這一章，及后面接連的兩三章，都是說(shuō)明“道”的用，而且牽涉到中國(guó)傳統(tǒng)的政治哲學(xué)和軍事哲學(xué)思想。在文學(xué)的層次上，頗有“大制不割”的氣勢(shì)。
   在中國(guó)歷史哲學(xué)的發(fā)展中，儒道兩家的思想是同一個(gè)根源，上古的時(shí)候，儒道本不分家。像堯舜以前的黃帝，乃至黃帝以上遠(yuǎn)古史中的三皇五帝，這些古人之所以當(dāng)皇帝，是不得已而為之，是真為大眾來(lái)服務(wù)的。時(shí)代越向前走，這種觀念就有所改變，因?yàn)槿说挠鷣?lái)愈高了，私欲一旦提高，政治上就變?yōu)榧姨煜碌闹贫攘恕?br />    這里老子所講的，還是上古文化公天下的制度。他所提出上古觀念的政治哲學(xué)是：“將欲取天下而為之，吾見(jiàn)其不得已。”“天下”這一名詞所指，在中國(guó)文化觀念中，可大可小，大的包括現(xiàn)在全世界人類(lèi)思想。上古公天下的帝王，并不像后世帝王是有目的來(lái)做皇帝的，是想要縱橫天下，割據(jù)城池而號(hào)令天下。這是私天下的帝王思想，與上古的明王思想，王道精神，不得已而出來(lái)為天下、為一般人謀福利是不同的。
   “天下神器”這四個(gè)字，在文義上不是連起來(lái)的，要再加一個(gè)“者”和“也”字，在為“天下者，神器也”。意思是說(shuō)，天下這個(gè)東西，是天下人的神器。這樣照文字解釋?zhuān)€是不夠清楚，如果說(shuō)，天下這個(gè)東西，是一神妙不可思議的東西，就更切合了。也就是后世包括的國(guó)家、政權(quán)等等，都是神妙不可思議的東西。所以“不可為也”，這個(gè)東西是碰不得的。